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      基层减负莫成新的形式主义
      2019年04月28日来源:烟草在线作者:烟草大话君

        烟草在线专稿

        angry烟卷啊,你觉得现在基层工作压力大不大。

        真的是蛮大的,任务指标压力大,天天开会,天天写材料,天天报报表。有时候真是想不通,怎么会议越来越多,表格越来越多?

        broken heart不仅是咱们烟草,可能各行各业基层都差不多。人民网报道,一年经办1686份文件,大大小小的考核就要做七、八套。中央一再强调要求纠正形式主义,但各种检查、考核、评比以及各类工作平台需要上传各种资料,依旧一样都没有少。”近日,一位来自广东的网友通过人民日报、人民网联合推出的“晒晒你身边的形式主义”征集活动留言,吐槽纠正形式主义只是停留在嘴上。他以当地“市场乱象百日行动”举例,成套的查检资料,处处留痕的工作,浪费纸张,浪费人力物力,还要挑灯夜战。网友认为检查不应只看资料,应到实地考查,才是真正的督查。他建议“多下基层,少去办公室,多问群众,少看资料”“让基层人员有更多的时间做实事,为群众办好事”。

        这样的情况今年会有所改观,因为党中央下文了。近日,中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。”对于基层减负问题,习近平曾直截了当地指出:“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”。而这些“无谓的事务”,恰是困扰很多基层干部的形式主义问题。文山会海反弹回潮,督查检查考核过多过频、过度留痕……针对这些问题,《通知》给出了务实管用的举措,定了一些硬杠杠。

        indecision现在各地为基层减负都在出实招。如浙江省出台《整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的若干意见》。《意见》要求,除中央和省委、省政府有明确要求的工作外,取消各类考核评比创建活动的台账表格。不得把有没有领导批示、开会发文、成立领导机构、增加人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务APP、关注微信公众号等作为考核内容;不得把电话访谈、网络投票、满意度测评结果作为硬性考核指标等。严格控制和慎用“一票否决”,一般不让基层签订责任书责任状。日常工作中,一律不得要求基层通过QQ、微信、专用APP等载体即时打卡晒成绩。

        其实,要减少基层负担,首先要上级主要领导和领导机关以身作则。否则,上面搞官僚主义,下面就会出现形式主义,基层负担就会源源不断产生出来。所以,这次《通知》指出,调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。这是非常有针对性的措施。

        kiss行业媒体报道,4月4日,国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议,认真传达学习中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),研究行业贯彻落实举措。张建民强调,要站在讲政治的高度,着力解决形式主义官僚主义突出问题,真正做到为基层减负。深刻认识形式主义、官僚主义不仅是作风问题,而且是政治问题。《通知》和国家局党组的举措,都对解决形式主义突出问题、为基层减负提出了硬措施、硬要求,行业各级党组(党委)要切实履行主体责任,一把手负总责,不折不扣落实到位,确保基层干部群众有实实在在的获得感。国家局、总公司机关要发挥表率作用,专项工作机制建立以后,各责任部门和单位要认真履行职责,确保各项举措落实落地、见到成效。有关部门和单位在制定出台政策措施前,要做好沟通协调,多方征求意见。要严格执行《通知》要求的硬杠杠,力戒形式主义、官僚主义,把精简督查检查考核作为当前的一项重点工作,能合并的合并,该精简的精简。除了国家局、总公司统一部署外,机关各部门各单位不得自行开展督查检查考核,减少对基层的干扰,让广大干部把更多时间、更多精力投入到推动行业高质量发展上来。

        贵州省局可能是行业行动最快的单位了。行业媒体报道,近日,为贯彻落实中央精神,贵州省烟草专卖局(公司)行动快、谋划早,以“文、会、事”年度计划管理为突破口,着力加强机关效能建设,减轻基层负担。办文办会从“紧”。针对基层反映的文件、会议偏多问题,贵州省局(公司)对文件、会议等进行集中统一管理,从紧统筹文件、会议计划,加强对发文、会议数量管理,确保数量“只降不增”。今年贵州省局(公司)机关年度文件、会议计划数量均少于去年。工作要点从“简”。为提高工作效率,贵州省局(公司)提出,要立足“早”,改变过去分散发布、滞后发布的方式,加强各业务类型工作要点的集中统一发布,便于基层早了解、早谋划、早落实;要立足“简”,要点着力体现“要”字,清单式列举工作要点,按照“可发可不发的坚决不发,其他会议文件能体现全年工作任务的坚决不发,对基层单位没有指导性的坚决不发”的原则,从简安排工作要点。据统计,仅统筹印发工作要点一项,就减少文件数量13个。检查督查巡察从“减”。对基层反映较多的检查督查巡察方面的问题,贵州省局(公司)要求,要切实将各种业务指导、工作调研、年度考核与检查区分开来。凡没有纳入年度计划的检查督查巡察,原则上不得组织开展,检查次数能减的坚决减,能合并的坚决合并,尽最大限度减少汇报和资料填报。据已印发的年度计划,2019年贵州省局(公司)检查督查巡察数量将下降30%。贵州省局(公司)要求全省系统各级机关努力形成上行下效、上下联动的工作机制,切实提高工作效能,转变工作方式,改进工作作风,推动全省系统形成实事求是、求真务实的良好风气。

        cheeky当前基层减负,最怕的就是用形式主义来反对形式主义。不久前,“知乎”上有人提问:“要求给基层公务员减负,减少形式化,减少材料,真的减了吗?”获得最高赞的一条留言是这样说的:“关于给基层公务员减负的专项督察;关于给基层公务员减负的传达会议;关于给基层公务员减负的学习讨论;关于给基层公务员减负的任务台账;关于给基层公务员减负的验收考核;关于给基层公务员减负的完成汇报;然后,减负成功!”

        减负,就是要让开会、发文、检查等回归推动工作的本位,不能再陷在“以会议落实会议、以文件落实文件”的怪圈里出不来。减负减哪些、到底怎么减,应有实实在在的举措、行之有效的办法,让基层切实看到行动、看到改变。减负成效怎么样,应多问问基层干部的感受,多听听群众的评价,多聚焦现实问题的解决情况。也就是说,要让基层群众有获得感。

        indecision基层减负了,基层也要有担当。基层需要应对督查检查考核的频次减少了,但考核的标准却只会高不会低,基层人员的压力和责任也只能加不能减,更需要进一步坚定理想信念,保持干事创业、开拓进取的精气神,对待工作任务要有如履薄冰的危机感、如坐针毡的紧迫感和重任在肩的使命感,在其位、谋其政,把高标准履职尽责作为基本要求,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责,让“减负”成为推动高质量发展的“加油站”。作为基层单位,更应告别“被动式”应对和“应激式”突击的疲态,更需要对慢作为、不作为、乱作为的不良风气说“不”,让主动实干和担当成为常态。

        对,不能一抓就死,一放就乱。

        yes有的时候,还是要多用信息化手段来减负。比方说,有些上级单位动不动就要下面报送相关数据报表,那么这些数据是不是可以通过信息系统查询的到。如果能查询的到,是不是可以以系统数据为准,节约报报表的时间。

        是啊,有些表格其实就是重复报,反复报,有些基础性的数据,为什么不能建立信息档案,定期动态更新维护,不要每需要一个材料或者数据,就让基层上报。还有一些需要上级签字的材料,是不是可以通过信息系统审批,让基层员工也“一次都不用跑”。

        indecision多到基层走走,营销阵线在行动。行业媒体报道,3月28日,中国烟草总公司印发通知,决定在全国范围内开展一次“卷烟营销在基层”活动,通知明确了活动的主要内容:一是开展“走一遍”主题活动。省级公司分管领导带头,地市级公司主要负责人带头,组织省、市两级营销人员广泛参与、分批开展。各单位要精心拟定调研计划,明确调研范围与重点,确保调研对象覆盖不同区域、不同业态、不同档位的零售客户。二要开展“查一遍”主题活动。与“走一遍”主题活动同步开展,主要检查市场化取向改革、营销网络建设、客户经理作业、卷烟规范经营等方面的工作情况及问题。各单位要认真深入查摆问题,逐项制订整改措施,切实解决制度规则不完善、作业标准不健全、动作执行不到位、工作质量不达标、经营行为不规范等问题。三要开展“考一遍”主题活动。在“走一遍”“查一遍”主题活动结束后,省级公司要面向省市两级营销管理人员,面向各地市客户经理,面向各地市其他营销人员,设计三类试卷,统一组织考试。各单位要通过考试全面评估营销队伍素质能力,引导各地市“同台竞技”,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。四要开展“讲一遍”主题活动。在“走一遍”“查一遍”与“考一遍”主题活动基础上,省级公司面向地市级公司全体营销管理人员,地市级公司面向全市营销队伍,客户经理面向所有零售客户,积极开展宣讲活动。省级公司要抓标杆、树典型,及时总结各地市活动亮点,组织开展经验交流,营造良好学习氛围。

        走一遍、查一遍、考一遍、讲一遍,让大家的水平都提升一遍。

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